Проведено аудит безпеки Нікополя: загальний результат – 19,5 балів з 35 можливих

Про це Nikopolnews інформує з посиланням на «Опору». Результати аудиту Громадянською мережею були оприлюднені 19 січня 2026 року.

Проведено аудит безпеки Нікополя

Аудит безпеки в Нікопольській міській територіальній громаді відбувся у жовтні–листопаді 2025 року за методологією, яку розробила Громадянська мережа ОПОРА. Аудит безпекової ситуації — це універсальний інструмент моніторингу організаційної спроможності й соціально-економічних передумов, що допоможе забезпечити прозору систему прийняття рішення про неможливість проведення повоєнних виборів на певних територіях.

Оцінювання суспільно-політичного, соціально-економічного і безпекового середовища громади відбувалося шляхом аналізу відповідей на офіційні запити та звернення, комунікації з представниками органів місцевої влади й обласних структур, аналізу нормативно-правових актів, моніторингу інформації з відкритих джерел, а також на основі спостережень регіональних експертів ОПОРИ.

За результатами оцінювання Нікопольська міська територіальна громада не пройшла аудиту за першочерговими критеріями, а також за блоками “Безпека”, “Соціально-економічна ситуація” і “Демократичні процеси”. Загальний результат громади становить 19,5 балів з 35 можливих.

Чи можлива організація виборчого процесу у Нікополі

Організація виборчого процесу в громаді на момент проведення аудиту неможлива у зв’язку з дією правового режиму воєнного стану і систематичними обстрілами території громади. Нікопольська громада перебуває під постійною вогневою загрозою, зокрема зазнає артилерійських обстрілів і ударів БПЛА з протилежного берега річки Дніпро. Протягом липня-вересня 2025 року територія громади зазнала 1 220 обстрілів, внаслідок яких загинуло 11 осіб. Значна частина загиблих і поранених серед цивільного населення стали жертвами цілеспрямованих атак із застосуванням FPV-дронів, які російські військові використовують проти мирних мешканців.

Результати оцінювання на низкою критеріїв: деталі

Безпека

Система централізованого оповіщення охоплює всю територію громади. Водночас у громаді не проводилося обстеження стану забруднення території вибухонебезпечними предметами й оцінювання безпеки транспортних маршрутів. За наявною інформацією, 88,9% приміщень дільничних виборчих комісій забезпечені укриттями або розташовані на відстані до 500 метрів від них. Дані про дотримання нормативів прибуття підрозділів Національної поліції та ДСНС до місць подій відсутні у зв’язку з ненаданням відповідей на відповідні офіційні запити ОПОРИ, що унеможливлює їх повноцінне оцінювання.

Соціально-економічна ситуація у Нікополі

На території громади функціонують заклади торгівлі, охорони здоров’я й освіти, поштові відділення, ЦНАП, відділення Державної казначейської служби і Пенсійного фонду України. Однак їхня робота нестабільна через часті повітряні тривоги, під час яких установи змушені призупиняти надання послуг. Найбільш критичні проблеми пов’язані зі станом енергетичної інфраструктури. Внаслідок артилерійських обстрілів і атак БПЛА об’єкти енергетики зазнають регулярних пошкоджень, що призводить до тривалих відключень електропостачання. Це негативно впливає на роботу установ, доступ населення до послуг і стабільність мобільного зв’язку, якість якого суттєво погіршилася. Через безпекову ситуацію, близькість до лінії фронту та постійні обстріли освітній процес у закладах загальної середньої освіти громади відбувається в дистанційному форматі.

Демократичні процеси

Понад половину приміщень постійних виборчих дільниць громади пошкоджено або зруйновано внаслідок бойових дій, що унеможливлює їх швидке відновлення і використання для організації виборчого процесу. Водночас органи ведення Державного реєстру виборців функціонують, періодично оновлюючи дані про виборців. Проведення мирних зібрань у громаді обмежене загальнодержавними і локальними нормативно-правовими актами, запровадженими в умовах воєнного стану. Крім того, безпекові ризики істотно ускладнюють організацію будь-яких публічних заходів. У Нікополі зберігається відтік населення: за наявними оцінками, на території громади проживає близько 70% мешканців від довоєнного рівня. Це потенційно створює труднощі для кадрового наповнення дільничних виборчих комісій у разі організації виборів. Органи місцевого самоврядування функціонують, бюджет громади на 2025 рік був ухвалений у встановлені строки. У громаді діють місцеві медіа. Мешканці мають доступ до правосуддя — Нікопольський міськрайонний суд здійснює свої повноваження. Політична активність у громаді є мінімальною. Вагому роль у житті громади відіграють громадські та міжнародні організації й волонтерські ініціативи, діяльність яких переважно зосереджена на задоволенні гуманітарних потреб населення.

Рекомендації

• Зосередити зусилля на фіксації й документуванні випадків виявлення вибухонебезпечних предметів, а також створенні та підтримці електронної карти потенційно забруднених ділянок як підготовчого етапу до майбутніх робіт із розмінування після стабілізації безпекової ситуації. З огляду на перебування Нікопольської громади в зоні активних бойових дій та постійні обстріли, проведення повноцінних заходів з обстеження території на наявність вибухонебезпечних предметів наразі є суттєво обмеженим або неможливим.
• Посилити інформаційно-розʼяснювальні кампанії щодо мінної небезпеки для цивільного населення. Окрему увагу варто приділити дітям, літнім людям та представникам малого і середнього бізнесу. Рекомендовано розробляти інформаційні матеріали з урахуванням типових для громади ризиків, зокрема наявності нерозірваних артилерійських боєприпасів, касетних елементів, мін типу ПФМ-1, залишків БПЛА), а також зазначити місця їх імовірного виявлення (двори, парки, прибережна зона).
• З урахуванням погіршення якості мобільного зв’язку внаслідок пошкодження обʼєктів телекомунікаційної інфраструктури, доцільно спільно з операторами мобільного звʼязку опрацювати можливі шляхи відновлення та підвищення стабільності звʼязку. Варто вивчити можливості використання альтернативних каналів зв’язку між органами місцевої влади, комунальними підприємствами, закладами охорони здоровʼя, підрозділами ДСНС і Національної поліції з метою підвищення життєстійкості громади.
• Передбачити використання альтернативних джерел енергії для систем оповіщення про повітряну тривогу у звʼязку з частим знеструмленням електричних мереж міста внаслідок обстрілів.
• Провести комплексну перевірку захисних споруд на території громади, визначити пріоритети для ремонту або дооблаштування. З урахуванням близькості громади до Запорізької АЕС, наразі захопленої російськими військами, доцільно в перспективі передбачити у генеральному плані міста збільшення кількості укриттів з елементами протирадіаційного захисту, а також можливістю їх використання у повсякденному житті громади.
• Після стабілізації безпекової ситуації розглянути можливість відновлення приміщень пошкоджених виборчих дільниць. У разі браку коштів визначити альтернативні конструктивно стійкі приміщення (непошкоджені комунальні або адміністративні будівлі), які можуть бути використані для заміни приміщень зруйнованих або пошкоджених виборчих дільниць.

Ще новини Нікополя: Участь нікопольців у виборах: Асоціація прифронтових міст та громад долучилася до підготовки виборчого процесу